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利比里亚海关简介

利比里亚海关局是税务厅的一部分，隶属于财政部，依据国家立法机构1952年3月6日通过的一项法案成立，分政策与合规和现场操作两个部门，负责进出口货物关税征收、打击走私，便利贸易，促进发展。目前全国海关共计468人，现任海关关长萨默伊。

　　一、愿景声明

　　建设专业、高效、现代化海关局，促进经济增长，增加社会福祉。

　　二、使命宣言

　　强化税收征管，便利合法贸易，坚持现代海关标准和程序保护经济和环境，存储贸易统计数据。

　　三、目标

　　（一）现代战略管理。

　　海关部门在战略上定位于在全球供应链中为个体经济增长做出重要贡献,为了让海关能够更好地履行这一职责，利海关设计了一项为期3年的战略管理规划并纳入到年度工作计划，并将定期对这项中期计划进行监测和态势分析。

　　（二）人力资源管理。

　　利海关面临的挑战是建立海关关员履行职责所需的专业知识和能力。这要求海关管理能够对政府、贸易、公共部门、区域和国际义务需求做出反应，并体现到执行政策上。这也进一步要求海关的人力资源管理要以实现业务目标为导向，通过精心设计和有针对性的能力建设投资，着力提升关员实现政府重要利益的效率。

　　（三）合规贸易和边境管理。

　　世界海关组织保障和促进全球贸易标准框架确立了强化贸易环境的标准，提高海关程序的确定性和可预测性，以及对合乎一定标准的商业予以一定利益，现代海关服务应满足这些标准。因此利海关需要通过透明和可预测海关立法、规范和简化的海关程序及实践、提升企业合规意识等方式为建立合规文化作出不懈努力。

　　（四）贸易安全，风险管理和执法。

　　虽然执法问题涉及广泛且处于核心地位，但商业欺诈、跨境犯罪和假冒盗版问题不断扩大已经威胁到就业、创新、经济增长和利比里亚的安全与健康，因而日益引起关注。利海关必须制定战略来减轻这些威胁，否则将会对经济发展和社会福利产生不利影响。这需要对海关所有流程进行有针对性智力支持的风险管理。这些努力将通过与商业、工业、其他内部和外部利益相关者的合作而得到加强。

　　（五）建立海关与海关–海关与企业间的有效沟通。

　　作为控制和管理货物国际流动的政府组织，海关通过合法贸易便利化、税收征管和加强全球贸易体系安全性等途径促进经济社会发展，有其得天独厚的优势。

　　为了有效地发挥这个作用，海关必须按照共同和公认的标准开展工作，必须为信息交流和相互协作创造公平的环境。建立海关与海关间的有效沟通是更好地识别供应链中风险，加快合法贸易流通的前提条件。为实现海关与海关之间的有效沟通，就需要建立具有一定兼容性并能实现相互操作的、自动化的信息交换机制。

　　现代海关的服务宗旨是促进合法贸易便利化，从而提高合规性和完整性。海关、其他有关当局及贸易商应建立国家、地区及国际层面的定期磋商机制，就共同关心的议题进行沟通，包括便利化措施及供应链安全等。

　　海关与企业间有效沟通机制的建立，将会为相互透明的、有效的信息交流提供平台，而这反过来必将促进海关的情报和风险管理。

利比里亚进出口货物通关须知

　一、免税规定

　　海关负责简化符合规定要求的企业和个人的免税手续。

　　（一）回国人员。

　　在国外居住3年及以上、或者在国外留学后回国的利比里亚公民，需提供永久回国证明才有资格获得免税。如果申请人事实上只是回国停留，很难提供证明。因此，财政部要求提供某种永久返回的证明，下述内容为相关要求（并不局限于下述要求）。

　　1. 国外工作的辞职信；

　　2. 终止租赁居留协议；

　　3. 物业/财产的销售/租赁；

　　4. 以前工作或国家机构退休的退休信；

　　5. 在利政府部委、机构及利认可的实体就业的信函；

　　6. 商务活动信息；

　　7. 驾驶证/身份证；

　　8 . 护照（利比里亚）；

　　9. 抵达记录/美国；

　　10. 抵达记录（移民局盖章）；

　　11. 利比里亚居住地所在地社区协会或利比里亚大使馆出具的经公证的确认函；

　　12. 就业记录/个人姓名的公用事业账单；

　　13. 在利非政府部门就业和获得再安置的归国人员不再享有利政府项下的优惠。

　　回国人员必须在利比里亚才能有资格享有回国人员优惠。

　　（二）回国人员免税品限额。

　　1. 客厅一套；

　　2. 餐厅一套；

　　3. 卧室每家3间；

　　4. 门廊桌子/门廊椅子6把；

　　5. 电视/DVD2套；

　　6. 制冷机一台；

　　7. 火炉一个；

　　8. 冰箱一台；

　　9. 家居装饰2大箱/桶/旅行箱；

　　10. 带小孩的家庭可以带一桶玩具；

　　11. 厨房用具5大箱/桶/旅行箱；

　　12. 食物4大箱/桶/旅行箱；

　　13. 烧烤架一个；

　　14. 浴室配件2大箱/桶/旅行箱；

　　15. 计算机/配件2套；

　　16. 微波炉1个；

　　17. 地毯2卷（50平码）；

　　18. 每个成年家庭成员衣服7桶，18岁以下未成年人衣服每人3桶；

　　19. 每个成年家庭成员鞋子2大桶，孩子鞋一小盒。

　　二、货物清关程序

　　如遇收货人生活在国外，收货人若想往利比里亚运送车辆（货物），必须有车辆（货物）契约作为所有权证明。

　　1.收货人联系海运公司；

　　2.海运公司会给收货人提单；

　　3.收货人将文件正本（发送/提供）给代理，向海关申报开始通关过程；

　　4.代理需将进口报关许可证和其他文件提交BIVAC（检验、估值、编码、分类）通知、登记并盖章；

　　5.代理需将进口报关许可证送回商工部获取指定签名；

　　6.将进口报关许可证和文件送回检验局交给授权经纪人进行目的地检验标记；

　　7.货物抵达；

　　8.海关收到来自海运公司的舱单；

　　9.船舶到达后将货物卸船并放置在港口监管内；

　　10.海关将验证电子舱单为代理使用做准备；

　　11.代理着手获取和注册申报内容，要确保所有与申报类型内容有关的栏目填写正确以避免产生疑问延迟通关过程；

　　12.所有与申报制度有关的证明文件应附在准备向海关电子传输的申报内容中；

　　13.经过分类或者重新分类、估值后，文件会被评估；

　　14.首席估税员会审查申报并签署；

　　15.代理会从商业银行获得支票，然后将其提交给央行柜员支付；

　　16.收到付款后，银行柜员会将付款细节输入海关数据自动化系统，打印验证收据并转交代理；

　　17.代理将收据提交给海关关员准备放行；

　　18.所有海关手续（包括付款确认）完成后，海关放行关员会打印放行命令给相应的代理；

　　19.代理拿到航运公司的交货单并出示给港务局；

　　20.港务局准备港务费单据；

　　21.代理持单据到银行缴费，凭存款单到港务局领取官方收据；

　　22.港务局准备通行证；

　　23.完成海关及其他利益相关方的所有程序后，卡口处关员会通过海关数据自动化系统发出放行通知；

　　24.出示放行通知和通行证后，出口处官员/有关方如港务局会放行车辆/货物驶离海关监管区。

　　三、价值计算，规定值

　　关税和其他收费计算的价值基准在货物进出口的各种立法中做出了说明，广义上说，规定值包括下述情况：

　　海关关税规定值–海关税收法规中明确的关税值，包括完税费用。

　　消费税规定值–税收法案中明确的税值，包括完税费用。

　　销售税值–税收法案中有关货物销售的税值。包含税值总和、关税和消费税。

　　西共体国家规定税值–与税收法案中阐述的海关关税税值相同。

　　上述所有情况下，各税值必须同时申报外币值（目前主要是美元）。

　　四、关税及其他费用的支付

　　在计算机化环境下，申报一经评估，申报人便会得知与此项申报相对应的关税和其他费用，然后向央行柜员提供相应数额的款项予以支付。在非计算机化地区，付款程序、形式及建议相同。

　　可以通过以下方式向银行/海关出纳支付款项：现金或者银行保付支票。

　　五、进口/出口要求

　　1. 收货人联系海运公司。

　　2. 海运公司向收货人提供货运单据副本（如果在国外）。

　　3. 海公司向海关发送货物资料电子预报。

　　4. 收货人向代理提供所有相关文件，包括清洁报告（装运前预检验），提单，发票和装箱清单等。

　　商工部（BIVAC检验、估值、编码、分类过程）

　　5. 代理从商工部获取进口报关许可证。

　　6. 代理到商业银行支付BIVAC费用。

　　7. 代理将报关许可证和其他有关文件送至BIVAC完成通知、

　　记录和盖章。

　　8. 代理将报关许可证送回商工部获取指定签名。

　　9. 代理将报关许可和文件送回BIVAC给授权经纪人做目的地检验标记。

　　船舶到达前

　　10. 码头管理员（海关关员）收悉船期表。

　　11. 船舶抵达前2天，码头管理员（海关关员）收悉船舶装载货物详细信息。海运公司在船舶抵达前2天向海关自动化系统提交舱单。

　　船舶抵达

　　12. 船长通过登轮关员向码头管理员（海关关员）提供装船细节，确认货物到港。

　　13. 登船小组将实施对船舶检查并将检查结果汇报码头管理员。

　　14. 海运公司接下来与港务局合作对到达货物进行理货。

　　15. 海运公司对提交海关自动化系统的电子舱单进行修订和保存，以确保最后向海关提交确认的舱单数据准确。

　　16. 海关验证电子舱单以备代理使用。

　　代理准备工作

　　17. 代理要获取并向海关注册申报以及所有相关文件（IM4，IM5, IM6 或者其他海关自动化系统中所要求），确保与申报类型相关的所有字段都填写正确，避免产生疑问以致延误整个过程。

　　提交

　　提交处收据是报关文件进入海关监管的正式收据。文件一经字面审查处接收，报关就处于海关监管之下。首次呈递时所有报关文件都要经历这样的检查，目的是要确保表格清晰可辨，符合计算机生成申报的所有要求，申报正确，签字、日期无误，相关文件齐全。完成这一步后，文件将转入评估环节进行筛选。

　　筛选

　　评估环节是通关过程的核心，评估员收到报关相关文件后，通过货物通关模块将报关内容上传至屏幕，申报内容已经识别，评估员就将激活海关自动化系统中的评估设备。这一动作将触发系统的选择功能，将申报自动分入下述4条通道中的一条。

　　绿色通道：申报可能被放行而无需进一步审查。

　　黄色通道：选查报关文件。

　　红色通道：选择实施物理查验。

　　蓝色通道：选择实施清关后核查，通关阶段可能放行。

　　通过报关文件核查和物理查验后，通关货物进入最后评估阶段，关税，税费以及其它收费评定后，评估员会打印评估通知单并交给代理。

　　查询和修改员

　　这一功能针对上述所提各功能字段出现错误时提供修改服务。

　　支付

　　代理持商业银行支票交给央行柜员进行支付。收到款项后央行柜员会将付款细节输入海关自动化系统，并打印收款证明交给代理。代理将交款证明交给海关关员准备放行。

　　放行

　　所有海关手续完成后，包括付款证明，海关关员会向代理签发书面放行命令。

　　港务局环节

　　获得海运公司提货单后，港务局准备港口费用支付单据，代理持单据到银行交费，然后凭交费条到港务局换领正式收据，港务局准备出门通行证。

　　出门（卡口）

　　完成海关及其他利益相关方所有程序后，卡口官员会通过海关自动化系统签发出门通知单，凭出门通知单和出门通行证，车辆和货物会被放行驶出海关监管区。